Создание природных заказников и заповедников в России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». 14

Создание заказников федерального значения осуществляется решениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми по представлению уполномоченного Правительством федерального органа исполнительной власти. 14

Создание заказников регионального значения осуществляется решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации при условии согласования таких решений с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. 1

Органы местного самоуправления создают заказники местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. 1 Если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, решение о её создании согласовывается с органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. 1

Общая схема основных этапов создания заказника: 2

1. Подготовка материалов комплексного экологического обследования территории и проекта положения (паспорта). 2
2. Согласование с местной администрацией (муниципалитетом). 2
3. Проведение общественных обсуждений, организованных органами местного самоуправления. 2
4. Проведение государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования. 2
5. Принятие решения ОМС (для местных заказников), направление материалов в Правительство субъекта РФ (для региональных). 2
6. Согласование с Минприроды России, принятие постановления губернатора. 2