Система брутто-контрактов в транспортном обслуживании городов работает следующим образом: город выступает главным организатором транспортной работы и заключает договор с перевозчиком. 12

Перевозчик получает фиксированную сумму за единицу работы. 1 Как правило, единица транспортной работы — это количество километров, пройденное автобусами или трамваями с заданными параметрами качества и частотой. 1 Деньги на работу транспорта выделяет муниципалитет и/или регион. 1

На заработок перевозчиков не влияет количество перевезённых пассажиров, так как вся выручка от проданных билетов идёт в бюджет города. 1

Город строго следит за исполнением контракта и при невыполнении условий штрафует участников рынка. 1 Штрафы зависят от суммы контракта и могут достигать нескольких сотен тысяч рублей. 1

Модель брутто-контрактов позволяет открыть рынок городских общественных перевозок для внешних участников и выбирать потенциальных перевозчиков на конкурсной основе. 3 Конкурируют они в этом случае не за пассажира, а за маршрут, и только до момента подведения итогов конкурса. 3