Государственная служба и публичная служба не являются одним и тем же, хотя и имеют некоторые общие черты. 6

Государственная служба — это профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности. 15

Публичная служба — это служебная деятельность физических лиц по обеспечению исполнения властных полномочий субъектов публичного права. 17 Она является собирательной категорией, в рамках которой государственная и муниципальная служба объединяются по принципу наличия общих определённых функций, наделения служащих однородно определённым статусом, наличия специально оговорённых условий доступа к службе, а также условий, требований и ограничений прохождения публичной службы. 4

Таким образом, термин «публичная служба» является более широким, нежели термин «государственная служба», так как он охватывает более широкую категорию лиц, работающих на государство за рамками лишь управленческих отношений. 6