Цитата и фраза отличаются по своему определению и назначению:

• Цитата — это точное повторение или приведение текста с указанием автора. 2 Она может состоять из нескольких слов, предложений либо отрывка текста, дословно передающих мысль, высказанную определённым автором. 2
• Фраза — это отрезок речи, относительно законченный в смысловом и интонационном отношении, выражающий законченную мысль. 36

Таким образом, цитата — это дословная выдержка из какого-либо текста, а фраза — это словесное выражение мысли, которое можно строить по своему усмотрению, например, близко по смыслу или своими словами. 1

Ещё одно отличие заключается в том, что цитата обязательно заключается в кавычки и имеет указание на автора и источник, а фраза — это единица речи, которая может соответствовать предложению. 510