Возможно, имелись в виду различия между Общественной палатой Российской Федерации (ОПРФ) и органами государственной власти. ОПРФ не входит в систему органов государственной власти. alley-science.ru
При этом ОПРФ выступает связующим звеном в отношениях между гражданским обществом и государством, способствует реализации основных конституционных положений. alley-science.ru
Некоторые задачи ОПРФ:
- выдвигает и поддерживает гражданские инициативы; tass.ru
- проводит общественную экспертизу законопроектов и правовых актов; tass.ru ru.ruwiki.ru
- осуществляет общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти всех уровней и соблюдением свободы слова в СМИ; tass.ru
- вырабатывает рекомендации органам власти при определении приоритетов в области господдержки общественных объединений и некоммерческих организаций; tass.ru
- оказывает поддержку региональным общественным палатам и организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в РФ; tass.ru
- координирует работу по формированию в субъектах РФ общественных наблюдательных комиссий за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. tass.ru