Возможно, имелись в виду различия между навигацией в городской среде и за её пределами.

Навигация в городе включает в себя системы и средства визуальных коммуникаций, которые располагаются в городской среде. 1 К ним относятся, например, номер здания, табличка с названием улицы, витрина торгового здания, рекламный щит, знак дорожного движения, указатель маршрута транспортного средства. 1

Навигация за пределами города может подразумевать, например, навигацию в парке, сквере, саду или на другой открытой территории. 3 В таких случаях важны подсказки, которые помогают человеку быстро понять предлагаемые возможности и выбрать подходящий досуг. 5 Также навигация на улице должна давать возможность выбрать несколько вариантов маршрутов по разным параметрам: длина, красота, функциональность. 5

Таким образом, основное отличие заключается в том, что навигация в городе связана с городской средой, а навигация за его пределами — с различными общественными пространствами и территориями, где нужно обеспечить ориентирование.