Почему в России отсутствуют четные номера в некоторых регионах?

Возможно, имелась в виду система нумерации домов в Санкт-Петербурге, где, в отличие от других городов России, чётные номера расположены на левой стороне улицы, а нечётные — на правой. vk.com otvet.mail.ru

Такая система была введена в 1858 году и считается, что взята от нумерации корабельных кают. vk.com При этом есть исключения: некоторые улицы Санкт-Петербурга (Типанова, Севастьянова, Сызранская и Свеаборгская) имеют общепринятую нумерацию: чётные — справа, нечётные — слева. vk.com

Также есть информация, что в исключительных случаях целый район может полностью или частично иметь иной вариант нумерации, чем принято в целом в городе. ru.wikipedia.org