Несколько причин, по которым некоторые регионы России имеют два автомобильных номера:

• Исторические причины. 1 Автомобильные коды в России возникли в 1993 году, когда местные власти получили право присваивать им региональную принадлежность. 1 В результате многие регионы с обширными территориями и несколькими крупными населёнными пунктами получили по два или даже три кода. 1
• Изменение административных границ. 1 В процессе административно-территориального деления регионов происходили изменения границ и перераспределение территорий. 1 В результате такой перестройки один автомобильный код мог распространяться на несколько районов, а другой использоваться параллельно для разных районов. 1
• Увеличение транспортного потока. 1 По мере роста числа автомобилей спрос на регистрационные знаки увеличивался, и в некоторых регионах не хватало номеров в пределах одной нумерации. 5