Почему некоторые регионы используют одинаковые номерные знаки, например, 76 и 77?

Возможно, имелась в виду система присвоения автомобильных кодов регионам России. tass.ru

Коды регионов присваиваются в том же порядке, в котором они прописаны в Конституции страны. tass.ru Сначала в алфавитном порядке идут республики, затем края, затем области и т. д.. tass.ru Иногда коды близких друг к другу регионов идут последовательно. tass.ru

Например, с 28 по 76 — коды областей РФ, а 77 и 78 определили для городов федерального значения. planetavto.ru aif.ru

Также есть схема присвоения новых кодов, если в текущем регионе закончились все комбинации цифр и букв знаков. planetavto.ru Обычно перед действующим кодом добавляют 1 или 7. planetavto.ru Эти две цифры выбраны не случайно: они занимают меньше всего места и лучше распознаются камерами фотофиксации. planetavto.ru