Уникальные комбинации номеров на автомобилях в разных регионах России возникают по нескольким причинам:

• Принцип распределения кодов. 25 Регионы России классифицируются по категориям: республики, края, области, города федерального значения, автономные области и округа. 5 Для каждой категории устанавливаются определённые числа, которые используются в автомобильных знаках. 5 Однако эти числа не всегда идут по порядку или в алфавитном порядке, так как существуют исключения и особенности регионального административного деления. 5
• Расширение формата кода. 45 Изначально код региона включал только две цифры, но в 2005 году формат расширили до трёх символов. 45 Это решение было продиктовано растущим числом автомобилей, из-за чего комбинации букв и цифр в прежнем стандарте стали исчерпываться. 45
• Добавление новых кодов. 4 В некоторых регионах уникальные номера с присвоенными кодами уже закончились. 4 Чтобы не допустить повторение номеров, таким субъектам добавляют новые коды. 4 Например, такая практика распространена в Москве, Санкт-Петербурге и Ростовской области. 4
• Присвоение редких кодов. 25 Например, код 94 предназначен для обозначения территорий за пределами Российской Федерации, но обслуживаемых российскими властями, включая Департамент режимных объектов МВД. 25 Объектов таких не слишком много, это и объясняет редкость номерного кода 94. 5