Некоторые отличительные характеристики гражданско-правовой ответственности публичных образований:

• Многоотраслевой характер. 1 При наступлении ответственности публичных образований применяются нормы как частного, так и публичного права. 1
• Равенство субъектов. 1 Публичный субъект не может реализовать в отношении потерпевшего властные полномочия, так как выступает как участник гражданского оборота. 1
• Особый порядок обращения взыскания. 12 Обращение взыскания на средства бюджета публичного образования осуществляется только на основании судебного акта. 12
• Пределы ответственности. 2 Публично-правовые образования отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме некоторых исключений. 24
• Ответственность за действия должностных лиц. 5 Причинитель вреда (правонарушитель) не является участником правоотношения ответственности, за действия своих должностных лиц отвечает само публичное образование в лице специально уполномоченных органов. 5
• Ответственность за убытки, причинённые вследствие реализации властных полномочий. 12 Например, статья 16 ГК РФ содержит специальную норму о возмещении убытков в случаях, если они причинены в результате незаконных действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц. 1
• Ответственность за правомерные действия. 12 Статья 16.1 ГК РФ устанавливает ответственность публично-правовых субъектов в случае причинения ущерба правомерными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц. 12