Чем отличается должностное лицо от руководителя в контексте государственных органов?

Возможно, имелись в виду различия между понятиями «должностное лицо» и «руководитель» в контексте государственных органов.

Должностное лицо — это служащий органов власти или организаций с госучастием, который выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. www.kdelo.ru Например, руководит трудовым коллективом, принимает юридически значимые решения, распоряжается имуществом и деньгами организации. www.kdelo.ru Также должностным лицом называют того, у кого есть полномочия в отношении граждан, которые не являются его подчинёнными. www.kdelo.ru

Руководитель — это, в частности, тот, кто осуществляет организационно-распорядительные обязанности, такие как подбор и расстановка кадров, планирование работы, организация труда подчинённых, поддержание трудовой дисциплины. raa.ru Такие функции, в частности, выполняют руководители министерств, государственных комитетов, ведомств, их структурных подразделений. raa.ru

Таким образом, основное отличие в функциях: должностное лицо выполняет более широкий спектр обязанностей, в то время как руководитель специализируется на руководстве и выполнении определённых организационно-распорядительных задач.