Разница между слитным и раздельным написанием отрицательных приставок в русском языке заключается в том, что при слитном написании мы имеем дело с приставкой, а при раздельном — с частицей. 14

Приставка НЕ- пишется слитно со следующей за ней частью слова, например:

• со словами разных частей речи, которые не употребляются без НЕ- (неволить, невзлюбивший, невдомёк); 4
• с существительными, прилагательными, наречиями, когда получившееся слово можно заменить синонимом (несчастье (беда), негромкий (тихий), нелегко (трудно)); 4
• с полными причастиями без зависимых слов и противопоставления (непрочитанная книга, нерешённая задача); 4
• в отрицательных и неопределённых местоимениях и наречиях (некого, нечего, но не у кого, не у чего). 4

Частица НЕ, как и большинство других частиц, пишется отдельно от слов разных частей речи, например:

• отдельно от деепричастий, глаголов, кратких причастий, числительных, местоимений (за исключением отрицательных и неопределённых), частиц и предлогов (не желать, не отрицая, не решена, не восемь, не нам, не только, не с ним); 4
• отдельно от некоторых кратких прилагательных, являющихся в предложениях сказуемыми (не рад, не должен, не готов, не способен, не намерен, не страшен, не виноват, не виден, не нужен, не согласен); 4
• отдельно от наречий не на -О (-Е) и слов категории состояния, не соотносящихся с прилагательными (не по-товарищески, не там, не жаль, не нужно, не видно). 4

Таким образом, выбор между слитным и раздельным написанием зависит от того, является ли НЕ частью слова (приставкой) или отдельным словом — отрицательной частицей. 5