Слово «казалось» может выступать как вводное или как часть предложения, потому что в разных контекстах оно выполняет различные функции. 1

Как вводное слово «казалось» выражает предположение автора, сравнение с чем-либо или неуверенность в высказывании. 4 Оно не является членом предложения и может быть удалено из него без нарушения его смысла. 4

Как часть предложения («казалось» в значении сказуемого) слово отвечает на вопрос «что делало?» и может быть заменено на синонимы «представлялось», «чудилось». 37 В этом случае оно не требует постановки знаков препинания. 7

Таким образом, выбор между функциями зависит от конкретного контекста и роли слова в предложении.