Внебюджетные фонды отличаются от государственных тем, что формируются за пределами государственного бюджета. 79 Они предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья, медицинскую помощь, а также для удовлетворения других общественных потребностей, не финансируемых из бюджета. 1

Государственные фонды, в свою очередь, — это организации, находящиеся в ведении государства, которые аккумулируют средства на своих счетах посредством сборов от хозяйствующих субъектов или из бюджетных источников и выполняют функции, необходимые государству. 5

Таким образом, основное отличие внебюджетных фондов от государственных в том, что первые формируются за пределами государственного бюджета и являются самостоятельными объектами управления, а вторые — это организации, находящиеся в ведении государства и выполняющие его функции. 69