Несколько причин, по которым в некоторых регионах административные центры могут находиться вдали от крупнейших городов:

• Интенсивное развитие промышленности. 2 Например, в случае с нефтегазодобычей или металлургией развивающийся вместе с предприятием город может обгонять по численности исторический центр. 2
• Особенности экономико-географического положения. 3 Город-административный центр должен обладать преимуществами ЭГП, делающего его естественным фокусом связей и узлом территориальных взаимодействий. 3
• Традиционные и инерционные связи. 4 В течение определённого времени, пока центры новых единиц АТД не набирали силу и не «поворачивали» к себе районы возглавляемой ими территории, последние по традиции и инерции сохраняли более прочные связи с центрами тех губерний или областей, в которые они раньше входили. 4

Таким образом, расположение административного центра вдали от крупнейшего города может быть связано с различными факторами и историей развития конкретной территории.