Нет, выдавать SIM-карты без паспорта нельзя. 12

Согласно законодательству, любая продажа SIM-карт без заключения договора незаконна. 27 Договор должен быть заключён между официальным представителем оператора и клиентом. 27

За приобретение незарегистрированной SIM-карты предусмотрены штрафные санкции: для физических лиц — от 1500 до 2000 рублей, для юридических лиц — от 30 000 до 40 000 рублей. 1

Однако в некоторых случаях SIM-карту можно приобрести без предъявления паспорта, например, в супермаркетах и киосках прессы, а также на маркетплейсах. 3 Такие SIM-карты предназначены для саморегистрации, и пользоваться связью будет доступно только после прохождения этой процедуры. 3